工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知工信厅节函2016 586号
一、背景与目的
随着全球经济的持续发展和环保意识的不断提高，绿色制造已成为提升国家竞争力、实现可持续发展的关键手段。为响应国家节能减排的战略需求，推动工业绿色化转型，工业和信息化部发布了《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号）。该通知的主要目的是推动工业领域实现资源节约与环境保护的协同发展，促进绿色制造体系的建设与实施。
二、绿色制造体系的定义与重要性
绿色制造体系是指通过优化产业结构、改进生产工艺、提高资源利用效率、减少污染物排放等方式，在确保产品质量与生产效率的同时，最大程度降低对环境的负面影响。其核心目标是通过技术创新和管理创新实现节能减排、绿色设计、清洁生产、绿色供应链等一系列措施，从而推动工业的可持续发展。
绿色制造体系的核心要素
- 绿色设计：从产品设计阶段开始，考虑产品的环保性、节能性以及资源的循环利用。
- 清洁生产：优化生产过程，减少有害排放和废弃物，最大程度地提高资源和能源的利用效率。
- 绿色供应链：建立绿色采购和绿色物流体系，确保上下游企业共同推动绿色发展。
- 回收利用：加强产品回收与资源再利用，降低资源浪费和环境污染。
三、通知的主要内容
《通知》明确了绿色制造体系建设的整体框架和重点任务，提出了各地区和相关企业应当采取的具体措施。
1. 绿色制造体系建设的目标
- 到2025年，建立以绿色产品和清洁生产为核心的绿色制造体系，形成较为完善的绿色制造管理体系。
- 推动绿色工厂、绿色产品、绿色园区的创建，提升行业的绿色发展水平。
- 提高资源利用效率，减少能源消耗和污染排放，力求实现绿色、低碳、高效的制造模式。
2. 主要任务
- 制定并推广绿色设计标准：推动行业企业在产品设计阶段即考虑环境保护和资源高效利用，推动绿色设计与技术的普及。
- 建立绿色工厂评价体系：根据绿色制造的标准与规范，对工厂进行绿色化评定，推动工厂提高能效、减少排放。
- 绿色供应链管理：加强对供应商的环保要求，推动整个产业链实现绿色化管理。
- 鼓励科技创新：支持企业和科研机构开展绿色技术的研究和应用，提高绿色技术的普及度和市场认可度。
3. 推动政策与支持
- 财政支持：对符合绿色制造标准的企业，提供资金和税收等政策支持。
- 技术创新奖励：鼓励企业通过技术创新推动绿色制造，提供奖励和激励措施。
- 绿色认证：加强绿色认证体系建设，为企业提供绿色认证服务，帮助企业树立绿色品牌形象。
四、实施措施
1. 加强政府引导与监督
各级政府需加强对绿色制造体系建设的引导，制定相关政策和标准，提供必要的财政支持和税收优惠。同时，强化对企业的监督检查，确保政策落地执行。
2. 企业的主体作用
企业应主动承担起绿色制造的责任，推动绿色设计和清洁生产，优化生产工艺，减少资源浪费，提高能效。同时，企业还需与上下游企业合作，形成绿色供应链，提升整个行业的绿色化水平。
3. 加强行业协作
政府、企业和科研机构应加强沟通与合作，共同推动绿色技术的研发和应用，分享绿色制造的成功经验和技术成果，提升整个产业的绿色发展能力。
五、结语
绿色制造体系建设不仅是对环境的保护，也是提升制造业竞争力的关键因素。通过积极推进绿色制造体系的建设，不仅能够实现资源的节约与环境的保护，还能够推动经济的可持续发展。工业和信息化部发布的《绿色制造体系建设通知》为企业和政府指明了方向，为我国制造业的绿色转型提供了重要的政策支持。